По общему правилу банкротство не является причиной для запрета на выезд за рубеж. Однако, есть исключения. Рассмотрим, каким образом банкротные процедуры влияют на порядок пересечения границы должниками.
Банкротство — не причина запрета на выезд
Сам по себе факт инициирования (проведения, завершения банкротства) — как через арбитраж, так и через МФЦ, не обуславливает запрета на выезд гражданина за рубеж. Проходя любые стадии банкротной процедуры, человек в общем случае может свободно выезжать из страны. Однако, из этого общего правила есть два исключения:
1. Арбитражный суд, приняв решение о признании человека банкротом, вправе вынести определение о временном запрете на его выезд за границу (п. 3 ст. 213.24 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).
2. Пока идет процедура арбитражного банкротства, могут быть продолжены исполнительные производства, разрешенные (не приостановленные, не прекращенные) в рамках нее (например, по долгам, связанным с алиментами, причинением вреда — в соответствии с п. 2 ст. 213.11, подп. 2. п. 1 ст. 223.4 Закона № 127-ФЗ).
Если указанные долги превышают 10 тыс. рублей, приставы вправе ограничить выезд за рубеж (подп. 1 п. 1 ст. 67 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Важно! Если исполнительное производство по долгу на этапе реструктуризации приостановлено (ст. 69.1 Закона № 229-ФЗ), то запрет на выезд за рубеж, тем не менее, может налагаться — как средство создания условий для применения мер исполнения (определение ВС РФ от 19.10.2022 по делу № 91-КАД22-4-К3).
Стоит отметить, что указанные производства происходили бы и без процедуры банкротства. Она в данном случае напрямую не влияет на запрет выезжать за рубеж. Однако, если эта процедура идет, то запрет, так или иначе, касается лица, получающего статус банкрота. Поэтому, мы говорим об исключении из общего правила, по которому для банкрота не устанавливаются запреты на выезд.
Таким образом, единственный фактор запрета на выезд, напрямую связанный с банкротством — определение суда на основании ст. 213.24 Закона № 127-ФЗ. Рассмотрим действие данной нормы подробнее.
Судебный запрет на выезд: особенности
Запрет, о котором идет речь, может налагаться судом только после признания человека банкротом — то есть, на этапе, который следует за неудачной (или несостоявшейся) реструктуризацией долгов. После признания гражданина банкротом начинается реализация его имущества.
Временный запрет на выезд:
- действует до завершения или прекращения банкротства (в том числе по причине утверждения арбитражным судом мирового соглашения);
- может быть снят судом по обращению гражданина (с учетом позиции кредиторов, финансового управляющего) при наличии уважительных причин.
Определения о запрете (и о его снятии) направляются судом в МВД и пограничную службу.
Причины судебного запрета на выезд
Каковы возможные причины накладывания запрета на выезд? В каждом случае они определяются индивидуально, но на практике они могут быть обусловлены (постановление АС Московского округа от 24.07.2024 по делу № А41-11888/18):
- неоднократным выездом должника за рубеж, что говорит о ненадлежащем расходовании средств в период банкротства;
- необходимостью проведения реализации имущества в присутствии должника;
- желанием кредиторов исключить сценарии отчуждения имущества в пользу третьих лиц.
Вместе с тем, суды придерживаются принципа, что сам по себе выезд должника из России не свидетельствует о причинении ущерба кредиторам (снижении конкурсной массы либо сокрытии доходов). Поэтому, у кредиторов и финансового управляющего должны быть достаточно веские основания для применения такой меры как запрет на выезд должника за рубеж.
Банкротство завершено: откроют ли выезд?
По завершении банкротства прекращаются (а не просто приостанавливаются) исполнительные производства — если нет законных оснований для продолжения взыскания тех или иных долгов (как в случае с алиментами, возмещением вреда).
Соответственно, запрет на выезд за рубеж, что налагался из-за непогашенных исполнительных листов, снимается по тем листам, по которым взыскание прекращено в силу банкротства должника. В этом смысле банкротство — как раз фактор снятия запрета на выезд, так как благодаря данной процедуре долги аннулируются.
Также по завершении банкротства аннулируется запрет на выезд по ст. 213.24 Закона № 127-ФЗ, если он налагался. Рекомендуется при этом направить в суд ходатайство об отмене ограничения на выезд — чтобы гарантировать применение правовой нормы о такой отмене.
Вместе с тем, могут остаться запреты, обусловленные, в свою очередь, непогашенными долгами по исполнительным листам, которые не затронуты (не отменены) в рамках банкротства. Судебные приставы вправе запретить выезд — безотносительно того, прошел гражданин банкротство или нет, при наличии долгов (ст. 67 Закона № 227-ФЗ):
- как мы уже отметили выше, в размере более 10 тыс. рублей по алиментам, возмещению ущерба;
- в виде неимущественных требований (например, о восстановлении сотрудника на работе);
- в виде прочих требований на сумму от 30 тыс. рублей (или 10 тысяч, если требование не погашено по истечении 2 месяцев со дня завершения срока добровольного исполнения).
Важный нюанс: фактический запрет на выезд также образует неполучение загранпаспорта по той причине, что имелись долги. Отказать в выдаче данного документа МВД вправе на основании п. 5 ст. 15 Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, то есть — при уклонении от исполнения обязательств, которые наложены судом. Частным случаем такого уклонения считается непогашение долгов по исполнительным листам.
Суд может отказать кредиторам в запрете на выезд должника, если посещение другой страны необходимо ему для выполнения работы. Но только при условии, что уклонение данного должника от исполнения требований не образует виновных действий (Апелляционное определение Мосгорсуда от 30.10.2018 по делу № 33а-8478/2018).
Как снять запрет судебных приставов?
Единственный вариант снять запрет, наложенный судебными приставами — погасить либо отменить долг по исполнительному листу. Теоретически это можно сделать и за счет процедуры банкротства. Однако, этот вариант, очевидно, не самый оперативный. Чтобы решить задачу по снятию запрета быстрее, нужно фактически погасить долг. После — дождаться, когда:
- судебный пристав оформит постановление о снятии запрета на выезд;
- сведения о погашении долга будут переданы в пограничную службу.
Кроме погашения долга, есть также ряд иных оснований для прекращения исполнительного производства:
- возвращение исполнительного документа кредитору;
- исполнительный документ аннулирован;
- кредитор, являющийся юрлицом, исключен из ЕГРЮЛ;
- между должником и кредитором подписано мировое соглашение.
Отмеченные процедуры — оформление постановления и передача данных пограничникам, могут длиться от нескольких часов до нескольких суток. Следует учитывать, что наличие на руках указанного постановления (так же как, например, чеков об оплате долга) не является основанием для пропуска гражданина через границу. Пока у пограничников не обновятся данные — он считается должником, которому запрещено выезжать за рубеж.
